在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，针对媒体关心的“内卷式”竞争问题，市场监管总局新闻发言人、副局长束为回应称，“十五五”时期，将综合运用标准引领、价格执法、质量监管等手段整治“内卷式”竞争，引导经营主体把功夫下在提质增效上，而不是用在低价内耗上。
强化反不正当竞争
推进全国统一大市场建设，对发挥好我国超大规模市场优势、增强经济发展动力具有重要作用。但目前，全国统一大市场建设仍然存在堵点卡点，比如“内卷式”竞争。
束为介绍，今年以来，市场监管总局部署开展了打击劣质低价专项行动。截至8月底，全国共查办劣质低价违法案件2.9万件，综合运用价格执法、质量监管、标准引领等手段，有力打击了恶意低价、无序竞争行为。
“十五五”时期，市场监管总局将重点在三方面加快引导市场竞争从“拼价格”转向“拼质量”的良性轨道。
强化价格执法。将加快推进《中华人民共和国价格法》修订工作，研究修订《关于制止低价倾销行为的规定》，指导相关行业协会制定成本测算标准，推动形成“1+1+N”的低价倾销规制法律体系；对带头开展恶意低价竞争、扰乱生产经营秩序的企业，进行成本调查和价格检查，依法从严处理。同时，将推动实施《互联网平台价格行为规则》，持续规范平台经济领域价格竞争行为；研究制定《实施价格监督员制度暂行规定》，压实企业价格合规主体责任。
强化质量监管。将进一步强化源头治理，优化工业产品生产许可证管理，动态调整强制性产品认证目录，把好产品的质量准入关。同时，加强质量风险监测和监督抽查，对价格畸低、安全风险大、以往合格率不高的产品加大抽查力度，提高电商平台、批发市场等重点领域的抽查比重。将提高线上线下监管一致性，加快构建全国统一的产品质量安全追溯体系，压实平台企业商品信息核验、配合召回等主体责任。深入开展网售工业产品质量安全专项治理，严厉打击网络商品销售违法违规行为。
强化反不正当竞争。将深入实施新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，持续完善配套监管制度规则。常态化部署开展反不正当竞争专项执法行动，聚焦虚假宣传、互黑互踩、商业诋毁、商业贿赂等重点问题，依法查处一批典型案例。加强商业秘密保护，因地制宜探索出台商业秘密保护法规和管理规范，积极推进商业秘密保护创新试点和服务站点建设。
束为表示，下一步将全力推动“优质优价”“以质取胜”成为市场共识。
强化标准“硬约束”
实际上，低价竞争也在一定程度上挤压了质量提升空间，让市场竞争优胜劣汰的机制面临一些梗阻。
针对低价竞争和高端优质供给不足问题，市场监管总局网络交易监督管理司司长朱剑桥在会上表示，“十五五”时期将更加注重质量提升和标准引领。
他介绍，今年，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室首次启动实施质量督察，聚焦“内卷式”竞争引发的质量风险，开展了明察暗访和随机抽查。目前排查出的153个问题线索已全部移交属地处置。下一步，将总结经验，继续发挥好质量督察对质量提升的促进作用。
此外，市场方面，市场监管总局将加大监督抽查力度，加快推进网售重点产品质量安全赋码核验，强化缺陷产品召回监管。技术方面，将加强质量安全技术监督体系建设，重点围绕依法承担量值传递、检验检测认证等职能的技术机构，推动加大资源投入保障，强化公益性属性，切实发挥好技术机构在产品质量风险管控中的作用。
在标准引领方面，将推动行业标准有序转化为国家标准、涉及安全的推荐性标准有序转化为强制性标准、设区的市级地方标准有序转化为省级地方标准，进一步强化各级标准的协调衔接。
“标准供给方面，我们将持续推动十大传统产业标准更新升级，推进新兴产业和未来产业标准制定，加强服务业国家标准建设，制修订国家标准不少于2万项，强制性国家标准不少于1000项。”朱剑桥表示，在推动标准国际化跃升方面，市场监管总局将持续提高国内国际标准一致性，加强标准化国际合作交流，开展不少于200个中国标准海外应用试点。
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